Центр допомоги громадянам України в Іспанії. Консульські питання Центр допомоги громадянам України за кордоном У розділі VI. Світ Програми діяльності Кабінету Міністрів України «Назустріч людям» зазначено, що «Основною метою є захист національних інтересів України та прав співвітчизників за кордоном».

Для реалізації основної мети урядової програми в питанні забезпечення захисту національних інтересів України та прав наших громадян за кордоном цей напрямок має стати пріоритетним у роботі Міністерства закордонних справ та дипломатичних установ України за кордоном.

Практика роботи наших закордонних установ засвідчила обмежені можливості консульського реагування у багатьох справах, які стосуються наших громадян. Це пов´язано з тим, що консульські установи України не можуть виступати стороною у суді з метою захисту прав та інтересів наших громадян за кордоном, бути посередниками чи представниками у справах, які мають характер цивільно-правових спорів.

З огляду на це, очевидною є необхідність вдосконалення механізму та зміни акцентів у питанні захисту прав наших співвітчизників, організації цієї роботи на якісно новому рівні з залученням можливостей провідних правничих об´єднань, їх представництв за кордоном. З урахуванням пріоритетності було прийнято рішення щодо активізації співпраці з профільними відомствами та міжнародними організаціями, громадськими організаціями, зокрема, в галузі морських правовідносин та трудової міграції.

Як перший крок, 11 квітня 2004 року наказом Міністра закордонних справ України в Управлінні консульської служби МЗС було введено посаду головного радника з морських питань, на яку був призначений дипломат із значним досвідом як дипломатичної роботи, так і роботи у морській галузі. Основною метою запровадження цієї посади була координація діяльності установ і відомств України, консульських та дипломатичних представництв України за кордоном, судноплавних компаній, міжнародних морських та правозахисних організацій у питаннях захисту морських інтересів України та прав українських моряків.

Позитивні результати роботи у цій сфері підтвердили правильність прийнятих Міністерством рішень.

У Нью-Йорку 25 вересня 2004 року в приміщенні Генерального консульства України відбулася офіційна церемонія підписання Меморандуму про співробітництво між Генконсульством України в Нью-Йорку і Міжнародним центром із захисту прав моряків (м. Нью-Йорк) щодо захисту прав та інтересів моряків-громадян України.

Наступним кроком буде створення консультативного Центру захисту прав українських моряків на базі Почесного консульства України в м. Піреї (Греція) та Генерального консульства України в Стамбулі (Туреччина).

Набутий досвід в розвитку співробітництва, спільна робота згаданого Центру з МЗС та консульськими установами України і зумовили перехід до нових форм роботи та співробітництва в га лузі захисту прав та інтересів українських моряків.

З огляду на динаміку міграційних процесів, зокрема, потоків трудової міграції з України, питання захисту прав та інтересів українських трудящих-мігрантів за кордоном набуло, без перебільшення, державного значення.

Ситуація навколо трудової міграції неодноразово була предметом детального обговорення та аналізу під час засідань Колегії МЗС, на які, зокрема, запрошували уповноважену Верховної Ради України з прав людини Н. І. Карпачову.

На підставі узагальнених МЗС матеріалів щодо ситуації навколо українських трудових мігрантів за кордоном у Верховній Раді України Уповноваженою з прав людини була представлена спеціальна доповідь «Стан дотримання та захисту прав громадян України за кордоном» .

У Верховній Раді України 17 листопада 2004 року відбулись слухання з питання «Стан та проблеми правового і соціального статусу сучасної української трудової міграції» .

Під час парламентських слухань було, зокрема, розглянуто питання ефективності роботи Міністерства закордонних справ та дипломатичних установ України з захисту прав та інтересів українських трудящих-мігрантів.

Верховна Рада України визнала за необхідне посилити захист прав громадян України, які працюють за кордоном, а також підвищити ефективність роботи дипломатичних установ нашої держави для забезпечення дипломатичними засобами захисту, запобігання порушень, відновлення прав українських мігрантів.

З огляду на викладене вище, а також із урахуванням тієї уваги, яка приділена цьому питанню в Програмі Уряду, Міністерством змінено концептуальні підходи до організації захисту прав та законних інтересів наших співвітчизників, трудящих-мігрантів за кордоном.

Основним завданням на цьому етапі є запровадження дієвого механізму правового захисту співвітчизників за кордоном, у т.ч. трудящих-мігрантів, шляхом залучення до цієї роботи провідних правничих об´єднань, таких як «Українська іноземна юридична колегія», адвокатське бюро «Правовий радник», українських і міжнародних громадських організацій та створення у Міністерстві закордонних справ Центру допомоги громадянам України за кордоном.

Питання створення Центру та організації його роботи отримало схвальну оцінку під час міжнародної наукової конференції «Державна програма регулювання трудової міграції населення України: веління часу», яка відбулася 18 лютого 2005 року під патронатом Комітету у закордонних справах Верховної Ради України, Інституту демократії та соціальних процесів, Фонду Фрідріха Берта в Україні.

У рамках цієї роботи будуть започатковані відділення Центру на базі представництв МЗС у регіонах, насамперед у Львові та Ужгороді, закордонних дипломатичних установах і почесних консульствах у державах, де працює значна кількість українських громадян.

Також заплановано активне залучення до роботи Центру представників викладацького складу та студентів Інституту міжнародних відносин Київського національного університету та факультету міжнародних відносин Львівського національного університету.

Отже, створення Центру є продовженням сталих контактів МЗС із згаданими вище правничими об´єднаннями у питанні захисту прав трудящих-мігрантів громадян України за кордоном, які вже дозволили врегулювати низку проблемних ситуацій, пов´язаних із порушенням прав трудящих-мігрантів в Португалії, Чехії, Греції, Італії, Іспанії та інших країнах світу.

Головна мета створення цього Центру полягає у зміні підходів до питання захисту наших громадян, а саме, в організації роботи на упередження можливих негативів, ліквідації правового нігілізму у питанні працевлаштування за кордоном, проведенні попередньої правової інформаційно-роз´яснювальної роботи, а також наданні правового захисту громадянам України, які працюють закордоном з використанням всіх можливих форм захисту їх прав та інтересів перед роботодавцями країни працевлаштування, які випливають з національного законодавства країни перебування та міжнародно-правових актів.

Центр відповідно до покладених на нього завдань: - співпрацює з українськими правоохоронними та іншими структурами, зокрема з міністерствами праці та соціальної політики, внутрішніх справ, освіти та науки, у справах сім´ї, дітей та молоді, інститутом уповноваженого з прав людини у питаннях надання правової допомоги громадянам України трудящим-мігрантам; - здійснює накопичення інформації та проведення моніторингу стосовно проблемних питань щодо захисту прав трудящих-мігрантів громадян; - вивчає стан та здійснює аналіз міжнародного права та національного права країн світу, насамперед, щодо законодавства країн, де спостерігається порушення основних прав; - готує видання з питань міжнародного права трудящих-мігрантів, збірки перекладів актів міжнародного права стосовно захисту прав трудящих-мігрантів на українську мову; - проводить конференції, симпозіуми, «круглі столи», інші заходи з питань захисту громадян України трудящих-мігрантів за кордоном.

Центр координує свою діяльність зі структурними підрозділами, Управлінням консульської служ би Міністерства закордонних справ України та консульськими установами України за кордоном.

Запровадження дієвого механізму правового захисту співвітчизників за кордоном сприятиме реалізації засадничого принципу - доступності консульсько-правових послуг для кожного співвітчизника.

№ Установа ПІБ Телефони Електронна адреса
1 ПУ в Азербайджані Другий секретар Кононенко Сергій Анатолійович 8-10-99-412-441-27-06 ukremb@azeurote.com

2 ПУ в Бразилії Третій секретар Матюшенко Дмитро Олександрович 8-10-5561-365-14-57 brucemb@zaz.com.br

3 ПУ в Білорусі Перший секретар Сердега Василь Феодосійович 8-10-37517-283-19-66 emb_by@mfa.gov.ua

4 ПУ в Греції Перший секретар Вовк І.З. 8-10-30-210-68-00-230 ukembas@otenet.gr

5 ПУ в Іспанії Консул Коваль Анатолій Васильович 8-10-34-91-748-93-83, 8-10-34-91-748-93-87 consul@ukremb.e.telefonica.net Віце-консул Христенко Світлана Олександрівна 8-10-34-91-748-93-79 khrystenko@embucrania.org.es

6 ПУ в Італії Радник Михайленко Марина Юріївна 8-10-3906-841-26-30 emb_it@mfa.gov.ua Перший секретар Лещинська Жанна Валеріївна 8-10-3906-9969-83-79 zhanna@consolatoucraina.com

7 ПУ в Казахстані Другий секретар Марків Володимир Михайлович 8-107-3172-32-43-25 emb_kz@mfa.gov.ua

8 ПУ в Польщі Другий секретар Брижатий Анатолій Максимович 8-10-4822-621-39-79 emb_pl@mfa.gov.ua

9 ПУ в Португалії Радник з консульських питань Красільчук Володимир Ярославович 8-10-351-21-301-50-49 lisboa@embaixada-daucrania.pt

10 ПУ в РФ Перший секретар Тукаєв Віктор Васильович 8-107-095-229-72-97 ukremb@online.ru

11 ПУ в Румунії Перший секретар Гончаров Олександр Миколайович 8-10-4021-222-52-30 gc_ukr@dnt.ro

12 ПУ в Словенії Перший секретар Цибульник Володимир Володимирович 8-10-386-1-421-0604 emb_si@mfa.gov.ua

13 ПУ в ФРН Перший секретар Хохун Олександр Анатолійович 8-10-4930-2888-7224 emb_de@mfa.gov.ua Відділення в Бонні Другий секретар Ільницький Анатолій Валер´янович 8-10-49-02228-9418-13 aubonn@t-online.de

14 ПУ в Чехії Консул Ігор Кушнір 8-10-420-2333-42-000 emb_cz@mfa.gov.ua

15 ГК в Барселоні Консул Домарецький Леонід Петрович 8-10-34-6293-82936 gc_esb@mfa.gov.ua Консул Подойма Дмитро Григорович 8-10-34-93280-18-12 consulado@ukrbcn.com

16 ГК з Гамбурзі Консул Трохименко О.А. 8 10 4940/229 498 11 gc_deg@mfa.gov.ua

17 ГК в Гданську Консул Сидюк Сергій Вікторович 8-10-4858-346-06-90 kgu@kgu.internetdsl.pl
18 ГК в Кракові Консул Каневський Владислав Володимирович 8-10-4812 429 60 66 gc_plk@mfa.gov.ua

19 ГК в Любліні Віце-консул Фуртус Лідія Станіславівна 8-10-4881-531-88-89 gc_pll@mfa.gov.ua

20 ГК в Мілані Віце-консул Лемець О.В. 8-10-39-02-86-99-5789 gkumilano@tiskali.it

21 ГК в Мюнхені Віце-консул Пауль Наталія Вікторівна 8-10-49-89-552-737-19 gkukraine@aol.com

22 ГК в Ростові-наДону Консул Кочетов Ігор Парфентійович 8-107-863-227-05-51 gc_rur@mfa.gov.ua

23 ГК в СанктПетербурзі Консул Лавриненко Віктор Миколайович 8-107812-271-47-77 gc_rus@mfa.gov.ua

24 ГК в Салоніках Консул Владимиров Артем Олександрович 8-10-30-23-10-500045 gc_grs@mfa.gov.ua

25 ГУ Тюмень консул Вдовиченко Сергій Володимирович. 8-10-3452-4640-67 connsukr@tyumen.ru

26 ГК в Чикаго Консул Олійник А.Г. 8-10-312-642-2360 (22) ukrchicago@sbglobal.net Віце-консул Джелмач О.В. 8-10-312-642-4388 (24)

27 ГК у Франкфуртіна-Майні Віце-консул Шевченко Володимир Олександрович 8-10-49-69-297-20-916 info@ukr-gk.de

28 ГК в Шанхаї Віце-консул Семко А.М. 8-10-8621-629-53-196 ukrconsh@sh163.net

29 КА в Брно Консул Буркало Володимир Юрійович 8-10-420-724-151-290 ua_consulate@volvy.cs

30 Представництво МЗС в Донецьку Представник Лазаренко Максим Олександрович 8-062-304-14-87 mfa_dn@mfa.gov.ua

31 Представництво МЗС у Львові Аташе Мацкевич Н.Г. 8-032-298-64-78 mfa_lv@mfa.gov.ua

32 Представництво МЗС в Одесі Аташе Савотьянов О.В. 8-048-722-44-04 mfa_od@mfa.gov.ua

33 Представництво МЗС в Сімферополі Головний спеціаліст Король Любомир Богданович 8-0652-25-0376 mzs@ark.gov.ua

34 Представництво МЗС в Ужгороді Петрище Петро Андрійович 8-0312-61-74-20, 80312-61-74-15 mzs@uzhgorod.ukrsat.com, mfa_uz@mfa.gov.ua