Мы несколько углубились в тему и приводим свои комментарии:

ЗАКОН, которым регулируется временный ввоз: Порядок временного ввоза гражданами транспортных средств на таможенную территорию Украины определен в статье 11 Закона Украины от 13.09.01 № 2681-ІІІ "О порядке ввоза (пересылки) в Украину, таможенного оформления и налогообложения личных вещей, товаров и транспортных средств, которые ввозятся (пересылаются) гражданами на таможенную территорию Украины" (далее – Закон).

От себя добавляем - с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Украины от 01 июля 2004 года N 1970-IV.

Согласно Закону:

• Временный ввоз транспортных средств…на таможенную территорию Украины гражданами-резидентами разрешается сроком до одного года после уплаты ввозной пошлины и других налогов (сборов), предусмотренных законодательством при ввозе автомобилей.
• Временный ввоз транспортных средств разрешается гражданам-нерезидентам для собственных потребностей сроком до одного года.

Итак, ввоз автомобиля гражданами - резидентами разрешается после оплаты налогов и сборов, об уплате налогов и сборов гражданами - нерезидентами ничего не сказано.

Далее, по определениям Закона:

• граждане-резиденты - граждане Украины, иностранцы, а также лица без гражданства, которые имеют постоянное место проживания в Украине, в том числе те, которые временно находятся за границей;
• граждане-нерезиденты - иностранцы, граждане Украины, лица без гражданства, которые имеют постоянное место проживания за пределами Украины, в том числе те, которые временно находятся на территории Украины;
• постоянное место проживания - место проживания на территории любого государства не меньше одного года гражданина, который не имеет постоянного места проживания на территории других государств и намеревается проживать на территории этого государства на протяжении любого срока, не ограничивая такое проживание определенной целью, и при условии, что такое проживание не является следствием выполнения этим лицом служебных обязанностей или обязательств по договору (контрактом).

Вопросы возникают прямо на определениях. Например, лицо БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, которое имеет постоянное место проживания в Украине это ГРАЖДАНИН- резидент. …ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА является ГРАЖДАНИНОМ- резидентом. Гражданином, какого государства считается лицо без гражданства, Законом не уточняется. Видимо создатели Закона, привязывая понятия ГРАЖДАНИН к независимым от него понятиям РЕЗИДЕНТ и НЕРЕЗИДЕНТ, преследовали свои цели.

Постоянное место проживания это - "место проживания на территории любого государства не меньше одного года гражданина…", но при этом, оказывается, еще можно иметь или не иметь постоянное место проживания на территории другого государства. Согласно Закону Украины лицо может иметь более одного постоянного места проживания.

В Испании в этом плане проще - RESIDENCIA это пребывание, проживание, место жительства. В Украине сложнее, резиденция это еще что- то такое что можно иметь в отличном от проживания месте. Гражданин Украины может постоянно проживать в Испании, но при этом считаться резидентом Украины. Даже если у гражданина Украины есть испанская резиденция, это еще не значит, что Украина не считает это лицо своим резидентом.

Для того чтобы быть признаным таможенной службой Украины гражданином - нерезидентом, нужно при выезде в Испанию пройти определенные процедуры в учреждениях Украины и оформиться на ПМЖ в Испанию, при этом лицо снимается с учета и сдает в ОВИР внутренний паспорт гражданина Украины. По прибытии в Испанию, лицо, оформившее выезд на ПМЖ в Украине должно стать на консульский учет в консульском учреждении Украины в Испании. При этом в заграничном паспорте гражданина Украины ставится штамп "поставлен на постоянный консульский учет".

Отлично дается определение РЕЗИДЕНТА и НЕРЕЗИДЕНТА в другом Законе Украины - Закон о налоге с физических лиц.

1.20. Физическое лицо - гражданин Украины, физическое лицо без гражданства или гражданин другого государства.

1. 20.1. Физическое лицо - резидент - физическое лицо, которое имеет место проживания в Украине.

• В случае, если физическое лицо также имеет место проживания в иностранном государстве, оно считается резидентом, если такое лицо имеет место постоянного проживания в Украине; если лицо имеет место постоянного проживания также в иностранном государстве, оно считается резидентом, если имеет более тесные личные или экономичные связи (центр жизненных интересов в Украине).
• В случае, если государство, в котором физическое лицо имеет центр жизненных интересов, невозможно определить, или если физическое лицо не имеет места постоянного проживания ни в одном государстве, оно считается резидентом, если пребывает в Украине не менее 183 дней (включая день приезда и день выезда) на протяжении периода или периодов налогового года.

Т. е. согласно законодательству Украины одно и тоже лицо по одному закону является гражданином- резидентом, а по другому физическим лицом - нерезидентом.

Итак, гражданин Украины "имеет постоянное место проживания в Украине" и пока он от него не избавится, он считается резидентом Украины (согласно украинскому законодательству), даже если имеет постоянное место жительства вне Украины.

Наличие постоянного места жительства на Украине не исчезает само по себе, оно "имеется" до тех пор, пока заинтересованное лицо не выполнит определенные процедуры в официальных учреждениях Украины "оформится на ПМЖ за рубежом", а затем предоставит соответствующую справку в консульскую службу Украины за рубежом, и не встанет на постоянный консульский учет.

Если снятие с учета на Украине не оформлено, то согласно законодательству Украины, лицо не считается нерезидентом Украины и должно оплачивать все налоги и сборы при временном ввозе автомобиля на таможенную территорию Украины.

Можно задекларировать транзитный проезд - в этом случае разрешается пребывание на территории Украины сроком до 5 дней. Если в этот срок транспортное средство не покинуло Украину, оно может быть конфисковано. В некоторых случаях при наличии уважительной причины и документального ее подтверждения транзит может быть продлен.

Теперь рассмотрим случай из практики: гражданин Украины, который выехал из Украины в Испанию и не оформил при этом на Украине выезд на ПМЖ в установленном порядке. В Испании действуют законы Королевства Испании, поэтому, прожив на законных основаниях в Испании установленный срок - человек получает испанскую резиденцию. По законам Испании этот человек считается РЕЗИДЕНТОМ Испании, т.е. имеет постоянное место проживания в Испании, лицо получает "разрешение на проживание" - "Permiso de Residencia". При наличии "разрешения на проживание" в Испании для выезда в Испанию нет необходимости получать отдельную визу в Посольстве Испании в Украине.

Попытаемся проанализировать, кем являются лицо имеющие постоянное место проживания и в Украине и в Испании (это подавляющее большинство проживающих в Испании граждан Украины). Для этого еще раз рассмотрим трактовку постоянного места проживания:

"- постоянное место проживания - место проживания на территории любого государства не меньше одного года гражданина, который не имеет постоянного места проживания на территории других государств…" Отсюда следует, что, то место где постоянно проживает гражданин, который имеет другое место проживания, уже не являются постоянным местом проживания. Значит, что лицо, фактически имеющее постоянное место проживания в Испании и формально на Украине - не имеет ни одного постоянного места проживания согласно законодательству Украины. Это лицо автоматически не попадает под определение "нерезидент" и одновременно по той же причине не может попасть под определение "резидент".

У зв’язку з надходженням до Держмитслужби України численних звернень громадян України щодо тимчасового ввезення на митну територію України транспортних засобів, зареєстрованих за межами України, інформуємо...